刚果（金）政府与“M23运动”就结束冲突签署原则宣言
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中新社北京7月19日电 综合消息：刚果(金)政府与反政府武装“M23运动”当地时间19日在卡塔尔首都多哈签署原则宣言，以结束该国东部地区冲突。
综合法新社与美联社消息，根据宣言，双方同意维护永久停火的承诺，包括不进行“仇恨宣传”和“任何试图以武力夺取新阵地的行为”。各方还同意就达成全面和平协议展开谈判。
报道称，目前尚不清楚该宣言是否包括“M23运动”撤出其控制的城市，双方对宣言的解读似乎有所不同。
刚果(金)政府发言人穆亚亚表示，宣言考虑了政府方面的“红线”，包括“M23运动”必须从占领地区撤出，并随后在上述地区“部署我们的机构”。
穆亚亚称，将在“未来几天”达成全面和平协议。
“M23运动”方面则表示，该宣言讨论的不是“M23运动”从其控制区域撤出的问题，而是为刚果(金)“赋能的机制”，使其能够承担职权和义务。
卡塔尔外交国务大臣胡莱菲表示，刚果(金)政府和“M23运动”承诺通过各种措施“建立信任”，包括交换被扣押人员等。
非洲联盟委员会主席优素福19日对原则宣言的签署表示欢迎，称这一重大进展是在持续努力实现刚果(金)东部及非洲大湖区持久和平、安全与稳定中的重要里程碑。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
